半江山色半江城

——铜仁生态优先引领城镇化绿色转型

每天早上六点半，碧江市民姚斌习惯沿锦江步道跑三公里。他的跑步路线从碧江区花果山桥头一路延伸到金滩，塑胶步道软弹适中，对膝盖很友好。“以前这段路坑洼不平，下雨积水能没过脚面。如今走在这上面，跟踩在草地上差不多。”

这条步道的蜕变，源自铜仁在山地城镇化上的一次“较劲”。

铜仁，位于武陵山腹地，锦江穿城而过，四面环山。城镇化怎么搞？铜仁给出答案是：依山就势——

守住山的轮廓，护住水的清澈，在生态底线之上做城市更新的文章。

一江碧水穿城过

锦江是铜仁的母亲河，全长130公里，由西南向东北纵贯全城。两岸居民的生活与这条河息息相关——散步、垂钓、带娃、跑步，锦江是铜仁人最日常的公共客厅。

但过去很长一段时间，这个“客厅”并不整洁。部分河段两岸是杂乱的棚户区，步道断断续续，有的地方干脆没有路。雨天泥滑，晴天灰多。沿江景观被违建切割成碎片，市民想沿着江边从头走到尾，几乎不可能。

从“十四五”开始，铜仁决定沿锦江建设贯通的生态步道，把断裂的滨江空间连起来。全市沿江步道总长度规划达到103.67公里，中心城区率先完成15公里提级改造。

这不是简单地铺一条路。碧江区南岳大桥至锦江大桥东侧海绵步道项目，全长4260多米。蓝波湾段原有商铺占据河道边缘，方案改了十几轮，最终采取悬挑结构外挑2.5米架设步道，不拆商铺、不影响承重。西门桥段地下横穿一根DN800污水主管道，施工队选择将步道整体抬高1米多，中间填充发泡混凝土，上层铺设透水混凝土。“跑步时缓震效果比较好。”正在跑步的市民张进说。

步道是面子，水质才是里子。铜仁作出硬承诺：锦江河水质常年稳定在Ⅱ类以上。在中西部城市，穿城河流能保住Ⅲ类已属不易，Ⅱ类几乎意味着“零容错”。打法是一套组合拳：截污纳管、河道清淤、生态护岸、滨水绿化、水源涵养。

全市143个乡镇生活污水处理设施全部建成，城市生活污水集中收集率大幅提升。“十四五”期间累计新建改造地下管网超1898公里。

碧江区黑松塘片区的居民曾经深受其困，每到雨季，门口积水能没过膝盖，家里下水道倒灌，场面愁人。管网改造后，连续几场大雨都没积水。

护岸也在变。铜仁在锦江主要河段采用生态石笼、植被混凝土等技术建设生态护岸，取代过去的硬化堤坝。沿江两岸，昔日的“脏乱差”地块变身亲水平台和湿地公园。锦江获评“贵州省美丽幸福河湖”。全市22个国控、省控断面水质优良率100%，地表水质量连续三年跻身全国地市级行政区前30。

如今，步道连起来了，锦江亮出来了。铜仁人终于可以把这条母亲河当“客厅”用了。

十里青山入画来

铜仁的城镇化有一个天然约束——山太多。中心城区被五福山、架梁山等山体环抱，可建设用地有限。其他城市摊大饼式扩张，铜仁学不了，也学不起。削山造城？且不说生态破坏，光地质灾害风险就承受不起。

铜仁的办法是“见缝插绿、拆违补绿、破硬增绿”。城市边角地、废弃地、裸露地块，全部纳入绿化改造。不追求大广场、大草坪，而是做口袋公园、小微绿地、街角花园——小而密，贴近居民生活。

“十四五”期间，全市绿地面积突破7000公顷，累计建成各类公园88个，中心城区公园绿化活动场地服务半径覆盖率高达85.48%。

这意味着，中心城区八成以上区域，出门走五分钟就能踩到绿。“十四五”期间新增小微公园18个，新增改造公园绿地300余公顷，人均公园绿地面积15.7平方米。

万山区谢桥街道蔬菜园旁的口袋公园是一个缩影。那里原本是一块城市边角地，杂草丛生，堆满建筑垃圾。当地通过科学规划，在空闲地嵌入花圃、石凳、儿童游乐设施和健身器材，变成了全龄段共享的休闲空间。

“这边绿化做得好，还有不少健身器材和小孩的游乐设施，平时来散散步舒坦得很。”市民刘开科说。

“300米见绿、500米见园”——铜仁正在把蓝图变为日常。

大环境的生态底数也在持续加固。全市森林覆盖率达66.2%，空气质量优良天数比例达99.1%，中心城区PM2.5年均浓度低至21微克/立方米，远优于国家二级标准。

抬头就是蓝天，出门就是青山。铜仁人过日子的底色，本来就该是这样。

百巷旧貌换新颜

城镇化不只有新建，更难的是更新。

铜仁老城区存量庞大，大量小区建于上世纪八九十年代甚至更早。管线老化、路面破损、停车无序——这些突出短板在山地城市尤为突出，因为地形高差大、空间逼仄，改造难度远超平原城市。

2019年至2025年，铜仁计划实施城镇老旧小区改造297个、涉及116334户。截至目前，已有211个小区完成改造，惠及居民99717户。背街小巷改造提前完成“十四五”目标——原计划717条，实际完成721条。

以前，在碧江区河西街道城建小区，青石板路下雨长青苔，管线像蜘蛛网一样架在头顶。2024年8月启动改造，完成道路硬化、雨污分流、绿化升级，透水砖替换了青石板，管线全部入地。

“现在换成透水砖，下雨天不积水，老人家走起来也安全。”居民徐慧芳说。

铜仁的老旧小区改造有一个特点：不追求“焕然一新”的面子工程，而是从管网、排水、电梯这些“看不见的地方”入手。松桃苗族自治县星月湾小区73岁的龙福保老人说：“以前走上七楼要歇两回，喘得胸口发闷，现在装了电梯，几个呼吸间就能到家门口。”

老旧小区改的是“里子”，中南门街区改的是“精气神”。

这片位于铜仁城市中心的历史文化街区，2006年被批复为贵州省历史文化街区。核心街区的龚家大院、刘家商宅、罗氏门面等历史建筑，见证了铜仁数百年商贸史。铜仁选定原真化保护、活态化传承、市场化利用路子。

修缮时严格采用传统工艺，选用黔东本土的青砖、黛瓦、老木材，完整保留明清时期“一街五巷”的街巷格局与民居风貌。龚家大院修缮后改名“又见东山”，成了微型博物馆，展示铜仁历史上的古代会馆、村落和南方长城遗迹。

老房子留住的不只是砖瓦，还有一条街的人气和烟火。

满纸答卷见真章

2025年，铜仁常住人口城镇化率提升到51.4%。

这个数字在全国不算高，但在九山半水半分田的铜仁，生态红线覆盖面积大，城镇建设用地空间极为有限。在这样的本底条件下，成绩是“挤”出来的。

铜仁走内涵式发展。2025年全市GDP增长排全省第一，地区生产总值1722.66亿元，但城镇开发并没有以牺牲生态为代价。生态系统生产总值（GEP）突破5000亿元，绿色经济占GDP比重达54.5%。

铜仁还在全国首创了“梵净生态账户”，让绿水青山可计价、能变现。全省第一张碳票在此交易，第一张“活立木数字资产证”在此诞生。

好山好水，在铜仁真能当饭吃。

这座被山围住的城市，没有削山，没有填河，而是沿着山的轮廓线建城，顺着水的流向修路，在旧城区的缝隙里种绿。

“十四五”期间，铜仁入选全国深化气候适应型城市建设试点，获评“国家森林城市”“中国最具生态竞争力城市”，荣膺全国十佳“气象旅游城市”。

山在城中，水绕城走。这几个字，从不是一句简单的口号，而是400多万铜仁儿女对城镇化建设的十年功夫。（记者：张宏扬）