到2025年基层中医药实现五个“全覆盖”

日前，河北省基层中医药服务能力提升工程“十四五”实施方案印发，明确了“十四五”期间河北省提升基层中医药服务能力的6大重点任务，并提出到2025年，基层中医药要实现五个“全覆盖”，即政府办中医医疗机构基本实现全覆盖，社区卫生服务中心和乡镇卫生院国医堂实现全覆盖，基层中医药服务提供基本实现全覆盖，基层中医药人才配备基本实现全覆盖，基层中医药健康宣教实现全覆盖。

到2025年，80%的县级中医医院达到二级甲等水平

根据方案，在完善基层中医药服务网络方面，将按照国家中医医院设置和建设标准，持续加强县级中医医院建设，强化设备配置，推动优质中医资源扩容和均衡布局，打造一批中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的县级中医医院和科室。落实地方政府办医职责，每个县(市)应至少有1所政府办中医医疗机构。

在强化基层中医药人才建设方面，将持续开展县级中医临床技术骨干培养、中医类别全科医生规范化培训等工作，在农村订单定向免费医学生培养计划中积极招收中医专业学生。加快中西医结合人才培养，广泛开展西医学习中医培训，鼓励“西学中”人员开展中医药服务。优化基层中医药人才招聘、使用机制，吸引中医药人才服务基层。到2025年，基本实现城乡每万名居民有0.6—0.8名合格的中医类别全科医生。

在推广基层中医药适宜技术方面，将加强中医适宜技术推广平台建设，完善省级中医适宜技术推广中心，健全市级中医适宜技术推广中心，将原县级常见病多发病中医适宜技术推广基地建成县域中医适宜技术推广中心。到2025年，所有市、县(市、区)均设置规范化的中医适宜技术推广中心。

在提升基层中医药服务能力方面，将加强县级中医医院临床专科建设，提高综合服务能力，遴选择优10—15家县级中医医院纳入三级管理。到2025年，全部县级中医医院达到《县级中医医院医疗服务能力基本标准》，80%的县级中医医院达到二级甲等水平，30家达到三级水平。加强综合医院、专科医院临床科室中医医师配备，打造中西医结合团队，建立“宜中则中、宜西则西”的中西医结合会诊制度。到2025年，设置治未病科、康复科、老年病科的二级以上县级中医医院分别达到95%、95%、80%，所有国医堂均能够提供中医治未病服务和中医康复服务。

推动中医医院全部参与医联体建设

在加强基层中医药管理能力方面，将加强基层中医药服务质量的评估和监管，完善有关规章制度，重点对基层医疗卫生机构执行中医药行业标准和技术规范、合理用药、落实核心制度等进行监督检查，提高服务质量，保证医疗安全。

为深化基层中医药健康宣教和文化建设，方案提出，支持县级医疗机构设置中医健康宣教基地，将中医药科普知识和《中国公民中医养生保健素养》作为健康教育重要内容加以推广。依托国家、省级中医药文化宣传教育基地，建设一批融健康养生知识、养生保健体验、休闲娱乐于一体的“贴心”中医药文化体验场馆。

为稳步推进基层中医药改革，将推动中医医院全部参与医联体建设，将符合条件的中医诊所纳入医联体。全国基层中医药工作示范地区的政府办县级中医医院全部牵头组建紧密型医共体，牵头医院可灵活采用“院科联建”“健康小屋”“专家工作室”等形式，持续提升受援单位的服务能力和科学管理水平。(记者张淑会)