构筑多形式托育服务体系

普惠托育破解“带娃难”

  黔西南州安龙县人民医院扬帆托育中心，保育员带领孩子开展户外活动。

  遵义市仁怀市妇幼保健院托育中心开展亲子活动。

  近年来，“托育难”成为群众高度关注的民生问题。贵州将发展普惠托育服务作为重点工作之一，通过完善政策保障、多形式、多层次、多渠道创新发展普惠托育服务，逐步建立起覆盖城乡的托育服务体系，有效缓解了家庭育儿压力。

  医育结合：护航孩子健康成长

  为解决婴幼儿照护难题，贵州积极探索“医育结合”的托育模式，充分发挥公立医疗卫生机构的专业优势，为婴幼儿家庭提供科学规范的托育服务。2022年以来，全省积极推动公立医疗卫生机构开展托育服务试点，以铜仁市妇幼保健院为代表的一批托育中心应运而生。

  每天早上8点，铜仁市妇幼保健院3岁以下婴幼儿托育照护中心门口，保健老师芳芳都会认真地为每一位入托的孩子进行晨检。“宝贝长高了，给老师看看小牙齿是否刷干净了。”芳芳温柔地说道。除了生活饮食照护外，在传染疾病高发期，托育中心还会加强排查和防护工作，确保孩子们的身体健康安全。

  周女士是一名双职工家庭家长，她表示：“自从铜仁市妇幼保健院建了托育中心后，解决了我们家带孩子的压力。重要的是，这里还能为孩子提供科学专业的照护，我们一家都特别放心。”

  作为全省首家公办托育机构，铜仁市妇幼保健院托育照护中心于2021年9月正式运营，设置托位100个，为宝爸宝妈们提供规范科学的3岁以下托育服务。铜仁市妇幼保健院充分发挥医院专业优势，组建了一支以医疗、托育、保育、护理为主的照护团队，通过日流程、周计划、月统筹等方式丰富幼儿在园活动及服务内容，促进孩子们在身体发育、语言交流、情感认知等方面全面发展。

  作为我省唯一一家“国家级儿童早期发展示范基地”，贵阳市妇幼保健院附属托育中心将“医”和“育”有机融合，由医院为托育中心提供儿童保健、儿童医疗等优质的医疗资源，建立照护婴幼儿与家庭之间全面互补的延时服务，为婴幼儿提供专业托育服务。

  贵阳市妇幼保健院儿童保健科主任骆艳介绍：“贵阳市妇幼保健院的多学科专家团队会在日常健康监测和晨检过程中及时发现并干预潜在疾病风险。”

  普惠托育：降低家庭托育压力

  除了“医育结合”模式外，贵州还大力推动普惠托育服务，努力减轻家庭育儿负担。黔西南州安龙县人民医院自建的托育中心就是一个典型例子。陈国杉是一名双职工家庭家长，她的儿子在这里入托后，不仅告别了“带娃焦虑”，还能享受工会每月200元的入托补贴。

  全国总工会、国家卫生健康委联合印发的《关于推荐申报2024年全国爱心托育用人单位的通知》明确提出，支持有条件的用人单位为职工举办托育机构、提供托育服务。作为2024年度全国爱心托育用人单位之一，安龙县人民医院积极争取相关托育资金补助和政策支持，同时为职工减免相关费用，提升托育服务质量。

  黔西南州也在加快完善生育配套支持政策体系，引导有条件的医疗卫生机构延伸开展托育服务。黔西南州计生协专职副会长张国辉表示：“我们将继续探索医育结合模式，强化婴幼儿的安全和健康底线，为群众育儿减负分忧。”

  普惠托育的背后离不开政府的大力支持。贵州多部门将托育服务工作列为重要议事内容，综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，共同推动托育设施建设，引导各类主体提供普惠性服务，不断扩大服务供给。

  据统计，2020年以来，全省累计争取国家补助资金达29665万元，用于支持托育服务机构建设；每年投入省级财政资金5000万元用于普惠托育服务发展，逐步构建起覆盖城乡的托育服务网络。

  高位推动：构筑托育服务体系

  5月19日，记者从贵州省卫健委获悉，截至2024年，我省已有29家公立医疗卫生机构开展托育服务，正形成可复制的“医育结合”贵州经验。

  近年来，贵州高度重视、高位推动托育服务体系建设工作，将每千人口托位数列为省国民经济和社会发展重要指标，并纳入市县推动高质量发展绩效评价体系，将其列为我省深入实施整体提升卫生健康水平“七个专项行动”等卫生健康重点工作。先后印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《贵州省促进养老托育服务高质量发展实施方案》《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的工作方案》等一系列政策文件，积极构筑“政府主导、部门协同，家庭为主、托育为辅，医育结合、科学规范”的服务供给体系。

  截至2024年，全省每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数已超过4个，并完成5个市级儿童福利机构优化提质工作。目前，全省通过备案的托育机构达到668家。

  省卫生健康委相关负责人表示：“托育服务是一项重要的民生工程，必须坚守安全和普惠底线。”今年，贵州将继续深入实施普惠托育服务专项行动，持续引导有条件的县级医疗卫生机构延伸开展托育服务，积极推动用人单位办托、社区托育、家庭托育点等多种模式发展，确保全省每千人口托位数达到4.5个，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。

  此外，贵州还将进一步强化托育服务监管，护航婴幼儿健康成长，全力助推人口高质量发展。通过这些举措，贵州省正逐步形成多形式、多层次、多渠道的托育服务体系，让群众“托”得放心、安心、暖心。(记者 胡家林)