近年来，平寨乡党委、政府始终将农村消防、道路交通、未成年人防溺水、汛期防灾减灾等安全生产重点工作置于全乡发展的核心位置，坚定不移地贯彻“生命至上、安全第一”的原则，通过构建严密责任体系，实施精准隐患排查，整合农村“四支队伍”(农村党员志愿服务队、青年突击队、驻村工作队、安全生产服务队)参与，探索形成了一套符合山区农村实际、可操作、可推广的安全管理模式。

　　(一)整合基层力量，农村消防“四步工作法”推动隐患问题整改常抓不懈。今年以来，各村组织村干、党员和群众代表，每月开展“敲门行动”户户见，共发现各类安全隐患923处，整改923处。同时，由乡领导班子成员带队，组织驻村工作队员，每季度开展1次村级消防安全交叉检查，共发现隐患问题219个，已全部整改销号。同时，用好《村规民约》，共查处野外违规用火行为12起，缴纳违约金1500元。全乡今年未发生农村消防安全事故。第一步，每日开展鸣锣喊寨。以自然寨为单元，明确网格员为鸣锣喊寨员，利用“寨寨响”大喇叭，每日“早、中、晚”各开展一次用火、用电、用气、用油等安全知识宣传，确保宣传到户到人。第二步，每周开展重点人群走访。建立村级重点人群台账，明确驻村工作队员和村干作为责任包保人，每周开展一次走访和夜查，及时督促其监护人履行好监护责任，确保重点人员用火、用电安全。第三步，每月召开一次村级安全生产会议和开展一次“敲门行动”户户见。安排部署村级“敲门行动”户户见工作，重点围绕农村消防“六查”(即查电、查火、查气、查油、查重点人群、查消防设施)存在的隐患问题，研判隐患问题整改情况，明确问题整改责任人、整改措施和整改时限，确保隐患问题实现闭环管理。第四步，每季度开展一次村级农村消防安全交叉检查。由联系村领导带队，组织驻村工作队、村干等力量，开展村与村交叉检查，针对发现的隐患问题及时制定整改措施，交由乡综合治理服务中心督促整改销号。通过村与村之间的交叉检查，不断提升基层干部发现和解决隐患问题的能力，从而提升全乡安全生产水平。

　　(二)找准薄弱环节，道路交通“四个结合”为安全护航。一是交通劝导与“打非治违”相结合。在重点路段、村口、节假日及赶集日等重要时段，村级常态化开展村级交通安全劝导，乡级组织派出所、综合治理服务中心、乡专职消防队员等力量上路开展道路交通执法检查，对农用车载人、摩托车电动车不戴头盔、无证驾驶、超员超载、酒驾醉驾等违法行为进行及时劝导和纠正。截至目前，全乡开展交通劝导2600余人次，开展交通执法500余人次，查处交通违法行为123人次，处以罚款共计12000元。二是红白喜事报备与宣传相结合。在重要节日、活动和红白喜事时段，由村干(网格员)开展打招呼，对主事者宣传食品安全、酒驾醉驾等法律法规。三是人和车日常排查管理相结合。组织各村开展机动车和驾驶员信息排查，全面加强对农村客运车辆、面包车、农用车、摩托车及其驾驶人的源头管理，提高车辆检验率和驾驶人持证率。同时，联系县交警大队到乡开展“送考下乡”活动，解决边远乡镇农村群众考驾照交通不便等问题。四是“护学岗”与乡村两级责任落实相结合。乡政府牵头，每月组织力量到学校、进课堂开展道路交通安全知识宣传，安排学校和各村开展学生上、下学乘坐交通工具和需求进行排查统计，并召开3次专题会议进行研判。乡政府主动联系乡级班车和各村营运面包车司机与学生家长达成协议，按照周五、周日两天分片区接送学生的要求，成功解决了边远村寨学生450余人乘车需求，保障了学生上、下学的交通安全。同时，整合乡政府、学校和所辖村力量，在周五、周日开展“护学岗”行动，确保学生离校、返校安全。

　　(三)强化重点管控，未成年人防溺水“四位一体”工作精准施策。一是全面排查危险水域。对辖区内山塘、水库、河流、水池、水窖、在建工地水坑等所有涉水区域进行拉网式排查，登记造册，评估风险等级。二是落实安全防护措施。在危险水域周边设置醒目的安全警示标牌，配备必要的救生圈、绳索、竹竿等应急救生设备。有条件的地段安装隔离带或防护栏。同时，按县级标准在浅水区设置户外游泳点，解决未成年人游泳需求。三是加强重点水域巡查守护。尤其在放学后、节假日、暑期等重点时段，组织力量对重点危险水域进行定时巡查和值守，及时劝阻未成年人私自下水、嬉戏玩耍等危险行为。四是加强对未成年人的教育和管控。由乡政府牵头，对全乡189名易受侵害的未成年人建立一对一包保台账，会同学校开展宣传教育进校园活动，并督促乡村两级干部定期走访，压紧压实学生家长及其监护人责任。今年以来，该乡未发生未成年人溺水事件。

　　(四)压紧压实责任，汛期安全“四个到位”防范未雨绸缪。一是监测预警到位。密切监视天气、雨情、水情变化，畅通信息传递渠道，利用村村响大喇叭、敲锣打鼓、微信群等方式，确保预警信息第一时间到村、到户、到人。二是隐患排查整治到位。加强对山洪地质灾害隐患点、低洼易涝区、危旧房屋、桥梁涵洞、堤防水库以及全乡4处地灾点的日常巡查和监测，发现问题立即处置。三是转移避险与稳控到位。加强对地灾点群众信息的排查，建立受威胁群众台账，由驻村工作队和村干一对一进行包保，强化日常的逃生演练。在汛期期间，联系村领导与帮扶单位领导坐镇指挥，明确危险区域转移人员名单、责任人、转移路线和安置地点，根据雨情变化，及时组织驻村工作队员和党员、村干，提前开展地灾点群众动员提醒，确保紧急情况下能够迅速安全转移。同时，为防止撤离群众返回受威胁家中，我们专门安排人员一对一进行盯防，做好思想动员和稳控工作，在应急响应没有终止前，严禁群众返回家中，以免造成次生伤害。四是关心关爱政策保障到位。组织力量及时开展灾后重建工作，统计受灾情况，研判政策帮扶，积极向上级有关部门进行申报，确保受灾群众灾后重建工作有序推进。如：在今年6月份强降雨期间，纪德村驻村工作队、党员志愿服务队、青年突击队共19人，立即按乡、村两级要求对地灾点受威胁群众进行包保，组织村干和在家的党员，挨家挨户开展动员转移，对留守老人、残疾人等特殊群体实行“一对一”帮扶，连续奋战50小时，累计安全转移受困群众121户375人，及时发放转移安置资金11250元，确保了人民群众生命财产安全。又如，今年以来，纪迫村农村党员志愿服务队始终冲锋在前，排查险情36处，清理道路塌方28起。

　　(五)创新工作方法，“四个强化”推动宣传教育走深走实。一是强化民族文化融合宣传。利用村广播、宣传栏、横幅标语、微信群、院坝会、赶集日等多种形式，制作《苗侗双语安全音频》等宣传资料，广泛宣传农村消防安全常识、防汛避险知识、安全生产法律法规。同时，在牯藏节、苗年、村级篮球赛等节庆和活动期间，我们组织开展安全知识文化表演，将安全知识融入苗歌、侗戏，让少数民族的群众更容易接受。二是强化新媒介的运用。建立云上平寨微信公众号，组织精干力量，根据各个时段安全生产工作重点，精心制作通俗易懂的安全生产宣传小视频三十多期，视频制作过程邀请群众和村干出镜参与并号召，通过微信群、抖音等媒介进行推送，确保安全知识宣传入脑入心。三是强化重点人群宣传教育。针对农村常见火灾原因(如电气线路老化、乱扔烟头、熏制腊肉、儿童玩火等)和汛期常见风险(如山洪、滑坡、泥石流、雷击等)，进行重点警示和防范指导。加强对学生、老人、务工返乡人员等重点人群的针对性教育。四是强化演练与实操相结合。定期在村寨、学校、企业组织开展消防疏散逃生、灭火器使用、防汛抢险等实战化应急演练，让群众熟悉应急预案，掌握基本的自救互救技能，提高应对突发事件的实战能力。

　　(杨帆)

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